积极培育开发无形市场
2020-01-15 11:01
来源:未知
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未来五年,我们将始终坚持以科学发展、创新发展、和谐发展为主题,以加快经济发展方式转变和社会管理模式转型为主线,以保障民生改善为宗旨,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。到2015年,全市地区生产总值突破900亿元,年均增长23%;财政一般预算收入突破65亿元,年均增长26%;全社会固定资产投资累计完成2000亿元,年均增长20%;规模工业增加值突破500亿元,年均增长25%;规模工业企业主营业务收入突破2400亿元,年均增长27.1%;社会消费品零售总额突破130亿元,年均增长25%;招商引资实际到位资金累计完成1300亿元,年均增长23.6%;实际利用外资突破2亿美元,年均增长20%;出口创汇突破3亿美元,年均增长20%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增长13%以上。城区面积扩大到60平方公里,城镇人口超过60万人,城镇化率达到70%。

一、深入实施“工业强市”战略,加速推进工业化

1.加快工业区建设,打造新型工业化载体。我们把工业区建设作为加快工业化进程的重要载体,大力提升服务平台功能,工业区承载能力更加突出。累计投入基础设施建设资金40亿元,高起点、大手笔规划建设了“九通一平”、城市化、园林化、生态化的工业区,打造了承载新型工业化的平台、容纳10万人口的城市新区。目前,工业区规划面积51平方公里,建成区面积31平方公里,建成区实现了基础设施的“九通一平”。在工业区内,我们还同步规划建设了5平方公里的城市功能区,商务中心、便民服务中心、银行分理处、铁岭市级食品检验检测中心等服务设施已建成投入使用。开原工业区已经具备了承接各类企业和国内外整体产业转移的能力。开原工业区被确定为省级中小企业创业孵化基地。

三、以工业理念谋划农业,加速推进农业现代化

近年来,开原虽然取得了一些成就,但是同全国发达的县(市)相比,还有很大差距。在今后的工作中,我们一定要牢固树立“实干、开放,快速、优质,拼搏、守纪,诚信、团结”的工作理念,大力弘扬开原精神,不断提升开原速度,充分体现“永不自满、追求卓越”的开原水平,确保完成进入全国百强县前50名、建设现代化中等城市、打造幸福开原三大奋斗目标。

我们始终坚持统筹推进工业化、城市化和农业现代化,用工业的理念发展农业,加快农业现代化建设,加速推进传统农业向现代农业转变。

1.做大城市规模,打造城市化载体。我们把中心城市作为城市化的最大载体,加快规模扩张,做大了开原城市。我们以建设现代化中等城市为目标,科学编制了城市总体规划,控制性详细规划、基础设施建设规划、功能设施建设规划、绿地系统规划、水系系统规划和产业发展规划,形成了层次分明、相融互补、科学完整的城市规划体系。同时,我们还高标准规划建设了滨水新城,滨水新城位于老城区北侧,西临京哈铁路,南起工业路,北至大清河北岸,东达102线东侧,占地面积25平方公里,可容纳人口20万人。目前,开原市建成区面积从2001年的13.6平方公里扩大到2009年的32平方公里,城市人口从2001年的11.4万人增加到32万人,城市化率从19%提高到53%,初步具备了中等城市规模。

开原市位于辽宁省北部,是铁岭市所辖的县级市,区域面积2838平方公里,总人口60万人。开原历史悠久,文化底蕴厚重,距今已有1300多年的历史,曾是四国故都、五朝重镇,清康熙年间建县,1989年撤县建市。

2.推进产业集群发展,加快新型工业化进程。我们着力提升园区集聚效应,产业集群发展优势更加明显。按照“工业集中、产业集聚、土地集约”的要求,重点规划建设了“六集群、两基地”。依托工业区产业集群,我市共引进亿元以上项目215个,5亿元以上项目46个,实际到位资金450亿元。益海嘉里集团、中包集团、卫华集团、德尔集团等一批国际国内500强企业和全国行业龙头企业相继落户开原。2010年“六集群、两基地”销售收入突破500亿元,占全市工业的78.9%。

我们通过实施“工业强市”战略,坚定不移地走新型工业化道路,加速推进了工业化进程,工业经济对gdp的贡献率从2001年的23.5%提高到54%,对财政的贡献率从2001年的12.8%提高到58%,对就业的贡献率从2001年的25.2%提高到65%,成为全市经济的主体和支撑。

中共开原市委开原市人民政府

二、以建设现代化中等城市为目标,加速推进城市化

3.做强产业支撑,筑牢城市化基础。我们把产业发展作为城市化的前提和支撑,加快了人口向城市集聚。大力发展工业区,以产业集聚带动人口集聚。通过建设工业园区,吸引了一大批项目落户,为进城人口提供了充足的就业岗位,特别是为农村劳动力就近转移开辟了渠道。打造商贸物流区,以市场集聚吸纳人口集聚。以102国道城区段为轴心,规划建设了以五金城、建材城、汽车配件城等10大专业化市场为主体的商贸物流区,加速了人流、物流、资金流、信息流的集聚和流动。构筑商业街区,以服务业集聚吸引人口集聚。结合旧城改造,科学调整城市商业布局,打造现代商业服务业街区,形成了3大服务业集聚区,集聚了人气。

我们始终把推进城市化作为加快县域经济崛起的核心战略,统筹城乡发展的根本措施,带动工业化、农业现代化的龙头,坚持做大做强做精做美做活中心城市,进入了城市化快速发展的新阶段。

近年来,我们在辽宁省委、省政府和铁岭市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,把加速工业化、城镇化和农业产业化作为统领开原经济社会发展的“三大战略”,并贯穿于各项工作的始终。通过“三化并举”,有力地推动了开原经济和社会各项事业的全面建设、全面发展、全面进步,取得了丰硕的成果,铸就了开原县域经济发展新的辉煌。2010年全市地区生产总值实现320亿元,位列全省第7位;财政一般预算收入实现20.8亿元,位列全省第6位;全社会固定资产投资实现300亿元,位列全省第5位;规模工业企业主营业务收入实现 723亿元,位列全省第4位。全省县域经济现场会在开原隆重召开,开原被省委、省政府确定为全省县域经济发展的一面旗帜。先后荣获并始终保持了国家园林城市、全国科技进步先进县(市)、全国企业创业环境最佳城市、全国粮食生产先进县等国家级荣誉称号12项,辽宁省发展民营经济先进市、省文明城市、省卫生城市、省平安市等省级荣誉称号19项。

2.做精做美城市,提升城市功能。我们把健全城市基础设施和功能设施、提高承载能力作为加快城市化的重要保障,加大了建设力度。全面加强基础设施建设,增强基础设施的承载能力。五年累计投入资金400亿元,新建城市主次干道117条、320万平方米,实现了203条小街小巷的全部硬覆盖;组建两大集中供热公司,建设给水厂、污水处理厂和垃圾处理厂,完善了城市总体功能;改造3个城中村、6个城边村,拆迁棚户区280万平方米,新建商住小区870万平方米,在建成区内消灭了棚户区。创优城市环境,提升城市品位。深入实施城市绿化、亮化、美化、净化、文化和畅通“六大工程”和城市环境卫生综合整治活动,初步形成了城市基础设施和功能现代化、市政装备机械化、城市环境生态化、城市夜色都市化和城市管理规范化。加速推进小城镇建设,进一步完善了庆云堡、中固、八棵树、靠山、威远堡5个中心镇的公共服务设施,提升了城镇功能,增强了城镇的吸纳、辐射和带动能力,农村城镇化和城乡一体化进程明显加快。

我们牢固树立工业区就是经济发展“特区”的理念,明确提出“开原的工作重点在工业区,开原的发展、富强靠工业区”的工作原则,全力打造扩大开放的先导区、经济发展的核心区、体制机制的创新区、现代化的新城区。

2.培育发展龙头企业,提升农业产业化水平。我们坚持一手抓基地建设、一手抓产业链条发展,加快了农业产业化进程。深入实施“强龙工程”,积极引进农业产业化项目,培育壮大了一批骨干龙头企业,形成了肉鸡、生猪、绿色稻米、蔬菜深加工等10大农业产业化链条,全市农产品加工龙头企业发展到55家,其中国家级重点龙头企业3家、省级重点龙头企业9家、市级重点龙头企业20家。大力发展农民专业合作经济组织,提高农民的组织化程度。积极扶持农民专业合作社发展,全市登记注册的农民专业合作社达到229个。发挥其上联市场下联农户的桥梁作用,发展订单农业,把生产基地建成了农业产业化链条的重要环节。加快市场体系建设,增强带动作用。加强产地市场、专业市场建设,建成了靠山镇苗木花卉批发市场、古城堡肉牛交易市场等一批代表当地特色的产地专业市场,成为带动产业发展的龙头。同时,积极培育开发无形市场,发展了3000多人的农民经纪人队伍。

3.突出产业优化升级,提升新型工业化水平。我们以做大做强优势骨干企业为总抓手,加速推进企业技术改造,促进产业优化升级。突出优势骨干企业扩产改造,促进企业做大。科学规划建设科技产业园,加快了高新技术产业发展。新建研发中心8个,申报省科技立项6项,开发新产品45种,实现高新技术产品产值30亿元,增长44.9%。突出企业技术改造、做大做强,投入资金75亿元,完成技改项目90项,打造了100户年产值超亿元的企业,其中天祥钢铁、鑫厚铜业年产值超50亿元。全市规模工业企业从2005年的120户增加到482户,总产值突破750亿元,相当于在2005年70亿元的基础上再造了10个开原工业,工业经济成为全市经济的主导和支撑。

1.发展优势特色产业,壮大产业基地。我们按照产业化经营模式,加快壮大优势特色产业基地,着力打造农业产业化发展的“第一车间”。充分发挥靠山镇苗木花卉产业全国排名第六、东北排名第一,产业知名度高、产业链长、辐射带动作用强的优势,规划建设了规模20万亩、年销售收入30亿元,人均增收1万元的苗木花卉产业基地,把开原打造成全国苗木花卉第一县(市)。以嬴德食品和雨润食品两个国家级农业产业化龙头企业为牵动,建成了肉鸡、生猪、奶牛等7大工厂化养殖基地,提升了养殖业的科学化、规模化、产业化水平。坚持一业为主、多业并举。发展壮大了绿色稻米、蔬菜等8大种植业基地,形成了三家子乡万亩草莓、八宝镇万亩韭菜等7个万亩以上特色乡镇,基地总面积达到100万亩。

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